農業(yè)產業(yè)化是解決農業(yè)問題的重要途徑

解決三農問題，比較有效的方法是發(fā)展特色經濟，加速農業(yè)產業(yè)化經營。其實質就是拉長農業(yè)的產業(yè)鏈條，發(fā)展農產品精深加工，把企業(yè)經營引入農業(yè)領域，解決市場經濟條件下農民面臨的“小生產，大市場”的矛盾，以及種糧效益低下的狀況，利用技術、資金、人才和市場的結合，激活本區(qū)域內的勞動力以及土地等資源，使農民增產增收。

一、農業(yè)產業(yè)化經營在我國普遍采取以下幾種模式

1、龍頭帶動型
以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司＋基地＋農戶”的產銷一體化經營組織�！褒堫^”企業(yè)具有市場開拓能力，進行農產品深度加工、為農民提供服務、帶動農戶發(fā)展商品生產，是產業(yè)化組織的加工中心、營運中心、服務中心和信息中心。這種模式廣泛適用于種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖業(yè)。通過龍頭企業(yè)支撐，實現(xiàn)規(guī)模經營，達到提高農業(yè)經濟效益的目的。此類型適用于經濟發(fā)展條件較好，市場較完善的地區(qū)。
2、市場帶動型
通過建設當?shù)厥袌�，開拓外地市場，拓寬產品銷路，牽動優(yōu)勢產業(yè)擴大生產規(guī)模，形成專業(yè)化、系列化生產。例如，漳州市在天寶鎮(zhèn)辦起全省最大的香蕉批發(fā)市場，市場里設有銀行、工商、稅務、郵電、保險、賓館、運輸車隊等配套齊全的服務設施，年交易額在10噸以上。適用于任何按市場經濟運作的地區(qū)。
3、主導產業(yè)帶動型
以利用當?shù)刭Y源、發(fā)展傳統(tǒng)產品入手，形成區(qū)域性主導產業(yè)，以“名、優(yōu)、新、特”產品開發(fā)為目的，對那些資源優(yōu)勢最突出、經濟優(yōu)勢最明顯、生產優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育，加快發(fā)展，形成支柱產業(yè)，圍繞主導產業(yè)發(fā)展產銷一體化經營。適用于資源稟賦獨特，能大量生產各種名特優(yōu)農產品的地區(qū)。
4、集團開發(fā)型
公司集團把農業(yè)作為一個巨大而穩(wěn)健的投資市場，向“四荒”地開發(fā)，取得了較好的經濟效益。例如，內蒙古的鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司，先后建設2萬公頃的山羊基地，開發(fā)牧場3000公頃，種草3．4萬公頃、植樹100多萬株，在羊絨主要產區(qū)建立了11個原料收購分公司，形成了工牧直交、貿工農間交的供求網絡。此類型適用于經濟發(fā)展條件較差，但具有某項資源優(yōu)勢的地區(qū)。
5、中介組織聯(lián)動型
以各種中介組織（包括農民專業(yè)合作社、供銷社、技術協(xié)會、銷售協(xié)會）為紐帶，組織產前、產中、產后全方位服務，使眾多分散的小規(guī)模生產經營者聯(lián)合進來形成統(tǒng)一的較大規(guī)模的經營群體，實現(xiàn)規(guī)模效益。適用于技術要求比較高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，在推廣新產品、新品種、新方法的過程中，是一種投資低、收益高，農戶得到實惠多的好方法。適用于技術要求比較高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，在發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)都能適用。
6、示范推廣型
加大力度，集中人才、資金、技術創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)示范區(qū)。例如，廣東省新興縣與廣州市匯海新技術開發(fā)公司在粵西山區(qū)創(chuàng)辦了農業(yè)產業(yè)綜合示范區(qū)。以優(yōu)質水產及珍稀動物養(yǎng)殖、無公害蔬菜、優(yōu)質水果種植等種養(yǎng)項目，帶動區(qū)內農戶致富。適用于一些農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較好的地區(qū)。

二、推動農業(yè)產業(yè)化的若干對策

1、發(fā)展特色農業(yè)，確立主導產業(yè)和產品
隨著農副產品買方市場的形成，農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)進入特色、優(yōu)質、高效的精細農業(yè)發(fā)展階段。生產具有特色的農產品，發(fā)展有區(qū)域特色的特種種植、特種養(yǎng)殖業(yè)，積極興辦農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等企業(yè)，加大對農牧產品的加工深度和精度，推進農業(yè)產業(yè)化的進程。
隨著農業(yè)產業(yè)化的深入進行，必然會出現(xiàn)區(qū)域開發(fā)重點和開發(fā)前景以及資源的合理選擇與優(yōu)化配置等問題，解決這些問題，關鍵就是要進行產業(yè)結構的調整。并確立自己的主導產業(yè)和名牌產品，并按產業(yè)化的模式經營此名牌產品。根據(jù)當?shù)氐奶攸c，切實選擇有效的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式。
2、建設產地農副產品專業(yè)批發(fā)市場
建設一批縣鄉(xiāng)級蔬菜專業(yè)市場，發(fā)揮市場商品的集散作用和對外商品流通的輻射效應。解決農民的生產與銷售的矛盾。
市場設施和條件約束了交易規(guī)模的進一步擴大和商流物流的順暢流動時，要對市場環(huán)境和設施提出較高要求時，再考慮建場。
在市場形成和發(fā)育的初期，加強市場秩序管理，根據(jù)農村實際情況，開辟綠色通道，鼓勵農民和商販進行交易，同時在稅費政策上給予減免優(yōu)惠。同時，應根據(jù)地方經濟實力和地方財力，完善服務、改善政策環(huán)境，引導市場中介和服務組織的發(fā)展。信息咨詢、行業(yè)協(xié)會、儲運服務和金融服務等市場中介和服務組織。
3、積極培育和扶持特大型農產品加工龍頭企業(yè)
“龍頭”企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的“火車頭”。建好一個“龍頭”企業(yè)就能帶動起一種或幾種農副產品的綜合開發(fā)，扶持一方致富。政府應該支持企業(yè)通過租賃、購并、拍賣或股份制改造等形式，給予金融和其他支持服務，培育龍頭企業(yè)。
4、促進農產品的加工轉化增值，培育農村經濟發(fā)展的新增長點
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎上，實行技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展以當?shù)剞r副產品為原料的農產品加工業(yè)，擴大農產品市場需求，帶動農業(yè)結構調整，提高農業(yè)的綜合效益和市場競爭力。發(fā)展農產品深加工，作為農業(yè)結構調整的重要內容，使其成為推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新增長點。積極發(fā)展高檔次、高附加值的產品；適應市場細化的需求，要在“精、深、優(yōu)”上大做文章，爭取多出優(yōu)質品牌產品。
5、建立和健全農業(yè)產業(yè)組織，推進農業(yè)產業(yè)化
農業(yè)產業(yè)組織的功能就是進行產前、產中、產后的技術咨詢以及對市場無序競爭進行協(xié)調規(guī)范，同時，還可保護農民的利益，使其在不斷加長的產業(yè)鏈條中得到其應得的利潤，政府要制定政策創(chuàng)造環(huán)境，扶持和引導農民產業(yè)組織建立、健全和發(fā)展，促進農產品轉化增值。 作者：肖金成 何開麗 來源：《中國社會報 》

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