XX鎮(zhèn)2005年工作設想
2005年，是全面實現(xiàn)國家“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年工作，關鍵在于要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，必須堅定發(fā)展信心，強化機遇意識，在挑戰(zhàn)中尋找機遇、在困難中尋找出路，牢牢掌握工作的主動權。
2005年，我鎮(zhèn)各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆六次全會、XX市委四屆五次會議和XX市委十屆三次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以資源型企業(yè)為發(fā)展龍頭，以招商引資為突破口，搶抓機遇，加快發(fā)展，全面推進社會各項事業(yè)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，確保各項工作上新的臺階。
2005年經(jīng)濟社會發(fā)展目標是： 2005年，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整達100%；鎮(zhèn)級財政收入增長18%；農(nóng)民人均收入增長4%；政策生育率91%以上，人口年均自然增長率控制在6‰以內(nèi)；科學、文化、教育、衛(wèi)生、基礎設施建設等各個方面都要有一個新的突破、新的發(fā)展。
為實現(xiàn)上述的奮斗目標，我們必須做好如下幾方面工作：
一、發(fā)展、壯大鎮(zhèn)、村經(jīng)濟，認真解決“三農(nóng)”問題。
今年中央1號文件指出，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全部工作的重中之重，各級要采取更直接、更有力的措施，加強農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，一是要因地制宜，充分利用自身的有利條件，發(fā)揮優(yōu)勢，加大招商引資力度，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和資源型加工業(yè)，提高工業(yè)集聚水平；同時，要加強鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設，發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)中心的積聚效應，推動農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移；加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程，按照市場規(guī)律，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，推進龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售有機結合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場主體，發(fā)展市場中介組織，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，以科技成果推廣大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中；加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施投入，完成鎮(zhèn)通村公路上等級建設；加強對農(nóng)田水利設施建設，進一步提高防災抗災水平；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，促進企業(yè)體制創(chuàng)新，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力；鼓勵農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高非農(nóng)收入比重；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，保護農(nóng)民合法權益；充分利用豐富的水力資源，狠抓小水電建設工作。大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)優(yōu)活動，開拓綠色產(chǎn)品系列，打造農(nóng)業(yè)品牌。
二、切實抓好招商引資工作和民營經(jīng)濟工作。
充分利用我鎮(zhèn)突出的地域優(yōu)勢、豐富的水力、電力、土地和原材料資源，以及便利的交通條件，做大做強招商引資這篇文章。一是要建立招商引資機構，落實工作責任制。二是要創(chuàng)新招商引資方式，促使招商引資從以往的政府招商向社會招商轉變，從領導招商引資向人人參與招商引資轉變，從單一的引進加工企業(yè)向引進資源型工業(yè)、高耗能工業(yè)和加工型企業(yè)相結合，大型支柱企業(yè)與中小型環(huán)保企業(yè)相結合轉變，筑巢引鳳與引鳳筑巢相結合。三是按照市委、市政府有關規(guī)定，制定切實可行的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資環(huán)境，以增強吸引力和競爭力。
認真貫徹落實關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，營造良好環(huán)境，著力扶持科技型、外向型、吸納農(nóng)村富余勞力就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，培植經(jīng)濟新增長點。
三、狠抓社會治安綜合治理，營造一個有利于XX發(fā)展的良好環(huán)境。
通過各種宣傳方式、方法，在農(nóng)村廣泛宣傳有關法律、法規(guī)，開展農(nóng)村普法教育活動，進一步加大普法力度，促使全民懂法、守法、用法；要充分發(fā)揮政法部門的職能作用，深入開展“嚴打”斗爭，嚴厲打擊“六合彩”賭博等各種違法犯罪行為，掃除社會丑惡現(xiàn)象；認真細致地解決好群眾在生產(chǎn)、生活中所產(chǎn)生的各種矛盾，防止矛盾激化；堅決制止地方主義、宗族主義和封建迷信活動。從而營造一個安定團結好環(huán)境，使全鎮(zhèn)人民群眾同心同德、齊心協(xié)力搞好經(jīng)濟建設，確保農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
四、加強農(nóng)村基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。
一是加強鎮(zhèn)村公路建設，修通、擴建鎮(zhèn)到行政村公路，逐步實現(xiàn)村級公路硬底化；二是進一步加強對農(nóng)村水、電、路等硬件為主的村容村貌建設工作，開展鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設步伐。抓好農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災抗災能力；三是增加對學校、醫(yī)院等福利事業(yè)單位的硬件建設投入。
五、以人為本，積極開展社會服務工作。
（一）繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，堅持依法行政，推進人口與計劃生育工作全面進入法制軌道。加強計劃生育基層組織建設，繼續(xù)推動計劃生育工作重心下移。加快計劃生育綜合改革和信息化建設步伐，提高計劃生育優(yōu)質服務水平。
（二）加大勞務輸出工作，拓寬就業(yè)門路，向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)輸送農(nóng)村富余勞力，以增加農(nóng)村家庭收入。同時，實施就業(yè)培訓機制，通過培訓，使農(nóng)村富余勞力能掌握一技之長，更容易地找到就業(yè)門路，以擴大就業(yè)面，全面抓好農(nóng)村富余勞力的轉移和就業(yè)工作。
（三）協(xié)調(diào)供銷、金融部門組織支農(nóng)物資、信貸資金，大力扶持群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。協(xié)助市農(nóng)村信用社改革工作領導小組做好我鎮(zhèn)農(nóng)村信用社改革工作，全面完成市下達的改革工作任務。
（四）在鞏固造林綠化成果的同時，認真抓好生態(tài)公益林管護工作，嚴厲打擊亂砍濫伐等破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為；并抓好山林權換發(fā)證手尾工作，最大限度地減少山林糾紛的發(fā)生。
六、不斷鞏固和深化農(nóng)村各項改革。
（一）繼續(xù)實施農(nóng)村合作醫(yī)療改革，提高人民群眾社會福利水平，保障人民群眾身體健康。到2009年，全鎮(zhèn)農(nóng)民參保率達70%以上。
（二）堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市關于農(nóng)村稅費會議精神，認真落實今年免征農(nóng)業(yè)稅和對種糧大戶進行補貼的政策，讓農(nóng)民切實得到改革帶來的實惠。
（三）認真抓好行政村撤并和村委會換屆選舉工作。一是做好村干部思想穩(wěn)定工作，爭取他們的支持；二是對村集體資產(chǎn)要清產(chǎn)核資，正確處理村級財產(chǎn)財務問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關系；三是要選好配強撤并后村“兩委”班子，做好村黨總支、行政村換屆選舉工作，將農(nóng)村德才兼?zhèn)�、敢于工作的同志選進村“兩委”工作；并妥善安置好富余人員，確保新村委會工作的順利開展。
（四）、繼續(xù)抓好生豬定點屠宰工作，確保群眾吃上放心肉。
七、堅持“兩手抓”方針，全面推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。
（一）抓好全民思想道德建設工作。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線和基本方針，進一步加強全民思想道德建設，培養(yǎng)社會主義“四有”新人。在群眾中廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動和以創(chuàng)建文明小康村、文明家庭為主的社會主義精神文明創(chuàng)建活動。（二）切實把發(fā)展教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強對教育的領導，加大對教育事業(yè)的投入，強化師資隊伍建設，整合教育資源，以全面提高教育質量。（三）繼續(xù)執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決”制度，加強對水資源污染的防治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治。（四）深化衛(wèi)生體制改革，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療質量。繼續(xù)執(zhí)行《全民健身綱要》，積極開展全民健身運動，努力提高全民體質。（五）加強文化陣地建設，發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化。抓好有線電視工作，不斷提高電視覆蓋率和收視質量，豐富人民群眾的文娛生活。（六）加強對農(nóng)村、學校的安全生產(chǎn)教育工作，對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)實行重點的安全生產(chǎn)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行安全責任追究制度，建立健全安全工作監(jiān)督管理機制，確保工作到位，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。（七）堅持政府向人大報告制度，自覺接受監(jiān)督。認真辦好人大代表議案、建議，發(fā)揮民主黨派人士參政議政作用和工會、共青團、婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用。（八）抓好政府機構改革，建設一支素質高、服務意識強、在重大突發(fā)事故面前有較強應對能力，能肩負起人民重托和歷史使命的干部隊伍。（九）實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，維護好婦女兒童合法權益。加強國防教育，增強國防意識，認真做好擁軍優(yōu)撫安置工作。
八、切實為群眾辦好事、實事。2005年，爭取辦好如下幾件實事、好事：
1、興建SXXX線至鎮(zhèn)政府商貿(mào)大街；
2、建成集商、貿(mào)、加工業(yè)于一體的XX集貿(mào)市場；
3、建成滿足2萬人生活、生產(chǎn)用水的食水工程，確保新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用水；
4、協(xié)助做好XX鎮(zhèn)11萬伏變電站建設工作，消除XX地區(qū)供用電“瓶頸”。
5、全面整治鎮(zhèn)政府駐地的臟、亂、差，建設一批公共衛(wèi)生設施；
6、完成有線電視數(shù)字光纖架設和信號入戶工作；
九、深入推進固本強基工程，為XX發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
（一）根據(jù)《中共XX市委關于組織干部下基層駐農(nóng)村深入推進固本強基工程的實施意見》（連委發(fā)[2004]38號）文件精神，一是扎扎實實地在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，教育我鎮(zhèn)廣大黨員做到有理想、有責任、有能力、形象好；二是開展好“十百千萬”干部是基層駐農(nóng)村活動，切實加強農(nóng)村基層組織建設，深入推進固本強基工程。今年工作的重點是抓好村“兩委”換屆選舉工作，選準配強新一屆村“兩委”班子。
（二）加大黨員干部的執(zhí)政能力建設的工作力度，全面提高黨員干部的執(zhí)政能力。
（三）加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。落實廉政建設責任制，從源頭上防止和治理腐敗。
（四）抓好發(fā)展黨員工作，確保黨的事業(yè)后續(xù)有人。
（五）根據(jù)各項工作的需要，做好宣傳工作，大力向外界推介XX，為XX各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
中共XX市XX鎮(zhèn)委員會
XX市XX鎮(zhèn)人民政府
2005年3 月5日
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